Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
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Ejes de cambio
Transformación estructural, No dejar a nadie atrás, Fomentar la resiliencia
Prólogo
Nos encontramos en un momento crítico para el mundo y para el desarrollo. Una situación de emergencia en el planeta, sumada a la pandemia, han agotado los recursos naturales y aumentado la pobreza y las desigualdades. En 2030, podría haber hasta mil millones de personas sumidas en la pobreza extrema si no aprovechamos esta oportunidad para dar un impulso decisivo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Ahora bien, también es un momento de decisiones fundamentales: una oportunidad para aprender de nuestra experiencia, hacer las cosas de forma distinta y aspirar a objetivos comunes más ambiciosos. El nuevo Plan Estratégico 2022-2025 describe la forma en que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) pretende trabajar con sus socios a fin de que nuestra labor esté a la altura de estos tiempos extraordinarios. Así, colaboraremos en el conjunto del sistema revitalizado de las Naciones Unidas y, fuera de este, para obtener resultados colectivos más sólidos, aplicaremos enfoques integrados con vistas a lograr un cambio transformador y apoyaremos a los gobiernos y las comunidades para que se recuperen de la COVID-19 y construyan un futuro mejor.
El Plan Estratégico se basa en el compromiso constante del PNUD con la erradicación de la pobreza, el apoyo a los países en su trayectoria hacia la consecución de los ODS y el trabajo para lograr el Acuerdo de París. Fija objetivos ambiciosos que mejorarán millones de vidas, al afrontar desafíos como la pobreza multidimensional, el acceso a la energía, la participación electoral y la financiación del desarrollo. Asimismo, explica la manera en que el PNUD desarrollará sus seis soluciones emblemáticas, impulsadas por la digitalización, la innovación y la financiación del desarrollo, con el fin de lograr una mayor repercusión. Establece medidas prácticas para convertirse en una organización aún más ágil y con mayor capacidad de anticipación, así como también refuerza la inversión en su personal, el modelo institucional y la excelencia operativa.
El Plan describe la manera en que la combinación de nuestra vasta experiencia local y extensa red mundial, que se nutre del conocimiento y la experiencia compartida de los países, aporta valor a los socios. Asimismo, detalla cómo vamos a fomentar la innovación y la creatividad para ayudar a cambiar los sistemas y hacer frente a los mayores desafíos que nos aguardan en el camino hacia la consecución de los ODS. Todas estas medidas tienen por objeto intensificar y acelerar el progreso hacia transiciones ecológicas e inclusivas que empoderen a todas las personas a través de mayores oportunidades y resiliencia.
El Plan es fruto de una estrecha colaboración con nuestros numerosos socios. Quiero trasladarles mi más sincero agradecimiento, a ellos y a todos los equipos del PNUD, cuya contribución ha ayudado a elaborar un Plan que refleja de forma inequívoca la diversidad de todos los países, comunidades y personas a quienes el PNUD sirve.
Le invito a leer el Plan y obtener más información al respecto. Con su apoyo y colaboración, el PNUD puede trabajar con los países para ampliar las posibilidades de elección de las personas para un futuro más justo y sostenible, así como para hacer realidad el mundo al que aspira la Agenda 2030, un mundo en el que el planeta y las personas viven en armonía.
Administrador
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Contexto estratégico
Promover el futuro del desarrollo
Lograr la Agenda 2030 ya era un desafío, incluso antes de que golpeara la pandemia de la COVID-19. En 2020, el número de personas que viven en la pobreza aumentó por primera vez desde 1998, alcalzando un estimado de 119 a 124 millones. Esta situación se ha visto agravada por la emergencia climática, la polarización política, el cuestionamiento del multilateralismo, los conflictos prolongados y los desplazamientos forzados. Las desigualdades aumentan y el contrato social tradicional ya no funciona para gran parte de la población.
En la actualidad, los desafíos en materia de desarrollo están evolucionando y forman un mosaico de riesgos multidimensionales e interconectados que requieren soluciones sistémicas. La cooperación multilateral es fundamental para afrontar estos desafíos comunes que traspasan fronteras geográficas y temporales.
Ningún país ha logrado aún combinar unos índices elevados de desarrollo humano con un bajo impacto ecológico. Los efectos del cambio climático y la pérdida de biodiversidad están aumentando. Ante este panorama complejo e incierto, los ODS y el Acuerdo de París brindan claridad y señalan el camino a seguir.
En los próximos cuatro años, el PNUD trabajará con los países para mejorar la vida de millones de personas para:
Ayudar a
100 millones de personas
a escapar de la pobreza multidimensional
Apoyar el acceso de
500 millones de personas
a fuentes de energía limpia
Respaldar la participación de
800 millones de personas
en las que, para muchos, serán sus primeras elecciones
Promover más de
USD 1 billón
de gasto público e inversión privada en los ODS
Nuestra misión
La oferta de desarrollo del PNUD
La labor del PNUD se resume en el Plan Estratégico con el marco “3x6x3”.
Esta combinación ayudará al PNUD a seguir haciendo lo que mejor sabe hacer: soluciones de desarrollo integradas alineadas con las prioridades nacionales.
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Soluciones emblemáticas
Pobreza y desigualdad, Gobernanza, Resiliencia, Medio ambiente, Energía, Igualdad de género
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Catalizadores
Innovación estratégica, Digitalización, Financiación para el desarrollo
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Ejes de cambio
Guiar a las poblaciones y el planeta más allá de 2025
En el periodo que abarca este Plan y en adelante, el PNUD prestará apoyo a los países en la consecución de los ODS a través de sus programas, diseñados en función de las decisiones nacionales en materia desarrollo y con la erradicación de la pobreza como base.
A tal fin, apoyamos a los países en la búsqueda de tres ejes de cambio sistémico:
Transformación estructural
incluidas las transiciones ecológicas, inclusivas y digitales; es decir, trabajar con los países para lograr el cambio en los sistemas y las estructuras que conforman el desarrollo sostenible de un país
No dejar a nadie atrás
un enfoque basado en los derechos que se centra en el empoderamiento, la inclusión, la equidad, la capacidad de acción de las personas y el desarrollo humano
Fomentar la resiliencia
fortalecer la capacidad de los países y las instituciones para prevenir, mitigar y responder a las crisis, los conflictos, los desastres naturales y las perturbaciones económicas, sociales y ambientales
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Soluciones emblemáticas
Duplicar los esfuerzos para conseguir mejores resultados
A partir de la experiencia acumulada a lo largo de los últimos cuatro años, el PNUD:
- Priorizará a los países con demandas más urgentes
- Se centrará en sus puntos fuertes y en su papel en el sistema de las Naciones Unidas
- Refinará y desarrollará las soluciones emblemáticas para lograr una mayor repercusión a gran escala
- Ofrecerá soluciones integradas mediante un enfoque de sistemas
Pobreza y desigualdad
Abordar la desigualdad de oportunidades invirtiendo en el desarrollo de capacidades para que las personas puedan superar el umbral de pobreza y continuar progresando
Gobernanza
Ayudar a los países a afrontar los desafíos emergentes con sistemas de gobernanza preparados para el futuro mediante enfoques prospectivos y una mejor gestión del riesgo
Resiliencia
Ofrecer apoyo a los países y las comunidades para que fomenten su resiliencia ante las crisis, incluidos los conflictos, el cambio climático, las catástrofes y las epidemias
Medio ambiente
Situar la naturaleza y el medio ambiente en el centro de los planes y economías nacionales y ayudar a los gobiernos a proteger, gestionar y valorar su patrimonio natural
Energía
Aumentar el acceso a la energía de las personas más rezagadas y acelerar la transición hacia las energías renovables
Igualdad de género
Hacer frente a los obstáculos estructurales para lograr la igualdad de género y reforzar el empoderamiento económico y el liderazgo de las mujeres
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Catalizadores
Optimizar el impacto del desarrollo
Los catalizadores son las capacidades y los enfoques orientados a ampliar el impacto del desarrollo de los países socios y dentro de los sistemas del PNUD:
Digitalización
Apoyar a los países en la construcción de sociedades digitales inclusivas, éticas y sostenibles
Innovación estratégica
Capacitar a los gobiernos y las comunidades para mejorar el rendimiento de los sistemas en su conjunto, de modo que sean adaptativos y resilientes
Financiación para el desarrollo
Asociarse con los gobiernos y el sector privado para armonizar los flujos de capital público y privado para los ODS y movilizar la financiación a escala
Alianzas mundiales
Forjar conexiones a favor de los ODS
A fin de obtener resultados a la velocidad y la escala necesarias para conseguir la Agenda 2030, es preciso forjar alianzas estrechas con una amplia variedad de agentes que trabajan en pos de objetivos comunes. Las alianzas de larga duración del PNUD aprovechan las diversas capacidades, recursos y conocimientos de nuestros socios.
Durante los próximos cuatro años, el PNUD reforzará las alianzas existentes y forjará otras nuevas. Gracias a su poder de convocatoria, el PNUD seguirá construyendo alianzas estratégicas con poblaciones marginadas y empoderando a los agentes locales.
Las alianzas del futuro requieren instrumentos, modalidades y financiación flexibles mejor adaptados a los nuevos tipos de socios o a las nuevas formas de colaboración (por ejemplo, los enfoques de licencia “Creative Commons” para compartir la propiedad intelectual).
Asimismo, el PNUD colaborará con sus socios para promover y facilitar la cooperación mundial y regional en torno a los desafíos comunes, desde las pandemias a los conflictos o las transiciones ecológicas, a la vez que muestra el valor de las soluciones multilaterales.
Un socio fuerte en el sistema de las Naciones Unidas
Complementar nuestras capacidades
Dado que trabajamos con socios de todo el sistema de las Naciones Unidas, aprovechamos los puntos fuertes mutuos y las capacidades complementarias en vistas a obtener resultados más sólidos.
Junto con el sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo, a fin de ofrecer soluciones de desarrollo coherentes e integradas, de acuerdo con la demanda de los países, que maximizan los resultados y el impacto colectivos
Como organismo técnico principal de la respuesta socioeconómica de las Naciones Unidas a la COVID-19
En colaboración con los gobiernos y socios, bajo la dirección de la Organización Mundial de la Salud y UNICEF, a fin de apoyar la preparación y el despliegue de la vacuna contra la COVID-19
Junto con el programa de los Voluntarios de las Naciones Unidas, el fondo fiduciario multipartito de las Naciones Unidas, la Oficina de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur y el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización, con el propósito de reforzar el sistema de desarrollo revitalizado
Conectar a los socios con la experiencia del PNUD y los conocimientos especializados del PNUD en equipos nacionales, regionales y mundiales a través de la Red de Políticas Globales
Mejora constante
Partir de las lecciones aprendidas
El Plan Estratégico 2018-2021 estableció un programa ambicioso: transformar el PNUD en un referente intelectual más ágil e innovador, más eficaz y eficiente en la obtención de resultados, a la vez que convertirse en un socio de confianza para los países para lograr los ODS.
El Plan Estratégico 2022-2025 continúa en la misma dirección, partiendo de los progresos logrados en los últimos cuatro años. Se nutre de valoraciones, evaluaciones y auditorías, así como de las lecciones extraídas de la experiencia, incluida nuestra respuesta a la COVID-19.
El plan también se ha visto enriquecido por las conversaciones con diversos profesionales y líderes intelectuales de gobiernos, la sociedad civil, el sector privado, el sistema de las Naciones Unidas y el personal del PNUD en todo el mundo.
El poder de la integración
La comprensión y gestión del riesgo
La modernización de los sistemas y estructuras operacionales
La actualización de los arreglos de programación y las modalidades de aplicación
Mundial, regional y local
La red del PNUD une a personas de todo el mundo para impulsar un impacto y resultados sostenibles para las personas y el planeta.
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América Latina y el Caribe
Centro Regional de Panamá
Argentina
Barbados y Caribe Oriental (que incluye Anguila, Antigua y Barbuda, Barbados, las Islas Vírgenes Británicas, el Commonwealth de Dominica, Granada, Montserrat, Santa Lucía, Saint Kitts y Nevis y San Vicente y las Granadinas)
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
República Dominicana
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Guyana
Haití
Honduras
Jamaica (que incluye las Bahamas, Belice, las Bermudas, las Islas Caimán, Jamaica y las Islas Turcas y Caicos)
México
Panamá
Paraguay
Perú
Suriname
Trinidad y Tabago (que incluye Aruba, Curaçao, Sint Maarten y Trinidad y Tabago)
Uruguay
Venezuela
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América del Norte
Sede de Nueva York
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África
Centro Regional de Servicios de Addis Abeba
Angola
Benin
Botswana
Burkina Faso
Burundi
Camerún
Cabo Verde
República Centroafricana
Chad
Comoras
Congo (República Democrática del)
Congo (República del)
Costa de Marfil
Guinea Ecuatorial
Eritrea
Eswatini
Etiopía
Gabón
Gambia
Ghana
Guinea
Guinea-Bissau
Kenya
Lesotho
Liberia
Madagascar
Malawi
Mali
Mauritania
Mauricio y Seychelles
Mozambique
Namibia
Níger
Nigeria
Rwanda
Santo Tomé y Príncipe
Senegal
Sierra Leona
Sudáfrica
Sudán del Sur
Tanzania
Togo
Uganda
Zambia
Zimbabwe
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Estados Árabes
Centro Regional de Ammán
Argelia
Bahrein
Djibouti
Egipto
Iraq
Jordania
Kuwait
Líbano
Libia
Marruecos
Programa de Asistencia al Pueblo Palestino
Arabia Saudita
Somalia
Sudán
Síria
Túnez
Yemen
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Europa y Asia Central
Centro Regional de Estambul
Albania
Armenia
Azerbaiyán
Belarús
Bosnia y Herzegovina
Chipre
Georgia
Kazajstán
Kosovo (en virtud de la resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas)
Kirguistán
Moldova
Montenegro
Macedonia del Norte
Serbia
Tayikistán
Turquía
Turkmenistán
Ucrania
Uzbekistán
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Asia y el Pacífico
Centro Regional de Bangkok
Afganistán
Bangladesh
Bután
Camboya
China
República Popular Democrática de Corea
India
Indonesia
Irán
República Democrática Popular Lao
Malasia (que incluye Brunei Darussalam, Malasia y Singapur)
Maldivas
Mongolia
Myanmar
Nepal
Oficina para el Pacífico en Fiji (que incluye los Estados Federados de Micronesia, Fiji, Kiribati, la República de las Islas Marshall, Nauru, Palau, las Islas Salomón, Tonga, Tuvalu y Vanuatu)
Pakistán
Papúa Nueva Guinea
Filipinas
Samoa (que incluye Samoa, las Islas Cook, Niue y Tokelau)
Sri Lanka
Tailandia
Timor-Leste
Vietnam
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Oficinas de Representación
Oficina de Representación de Alemania
Oficina de Representación en Bruselas (que incluye la Unión Europea)
Oficina de Representación en Ginebra
Oficina de Representación para los Países Nórdicos (que incluye Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia)
Oficina de Representación de Qatar
Oficina de Representación en Tokio
Oficina de Representación en Washington
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Centros de Políticas
Centro Mundial de Nairobi de Políticas sobre Ecosistemas Resilientes y Desertificación
Centro de Oslo para la Gobernanza
Centro Internacional de Estambul para el Sector Privado en el Desarrollo
Centro de Políticas de Seúl para el intercambio de conocimientos mediante alianzas para lograr los ODS
Centro Mundial de Singapur de Tecnología, Innovación y Desarrollo Sostenible